下載中心
快速入口
發(fā)布日期：
核心提示：中國(guó)造紙工業(yè)正面對(duì)著明明坐擁“金山”卻無(wú)法開采的尷尬，其出路何在？“綠籬行動(dòng)”的開展為中國(guó)廢紙回收行業(yè)開啟了一扇與黯淡過(guò)去告別的大門。
廢紙是中國(guó)造紙企業(yè)所依賴的重要原料之一。2011年，我國(guó)消耗廢紙漿5660萬(wàn)噸，占紙漿消耗總量的64%，全國(guó)造紙產(chǎn)量排名前30位的企業(yè)，超過(guò)2/3利用廢紙?jiān)旒?。在中?guó)紙企所使用的廢紙?jiān)现?，有相?dāng)一部分來(lái)自進(jìn)口，占40%左右。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2012年前11個(gè)月，我國(guó)進(jìn)口廢紙2738.2萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)11.8%，進(jìn)口均價(jià)為每噸209.6美元。僅富陽(yáng)口岸，年進(jìn)口廢紙就達(dá)到240多萬(wàn)噸。
中國(guó)海關(guān)總署于今年2月決定在全國(guó)海關(guān)開展為期10個(gè)月的加強(qiáng)進(jìn)口固體廢物監(jiān)管、打擊“洋垃圾”走私的“綠籬”專項(xiàng)行動(dòng)。此次專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)打擊對(duì)象包括走私國(guó)家禁止進(jìn)口固體廢物目錄名列的廢礦渣、廢催化劑、廢輪胎、廢電池、電子垃圾等工業(yè)廢物以及舊服裝、建筑垃圾、生活垃圾、醫(yī)療垃圾和危險(xiǎn)廢物等洋垃圾；采用藏匿、偽報(bào)、利用他人許可證等方式走私進(jìn)口不符合環(huán)境控制標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)口固體廢物。海關(guān)公布的數(shù)據(jù)顯示，今年1至4月，全國(guó)海關(guān)監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)查獲的固體廢物走私違規(guī)案件共337起，案值17億元人民幣，查獲“三廢”(廢金屬、廢塑料、廢紙)案件255起，案值16億元；緝私部門立案?jìng)赊k55起，共查獲涉及禁止進(jìn)口類固體廢物7600余噸。同期，全國(guó)海關(guān)監(jiān)管進(jìn)口固體廢物1907萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)0.7%;價(jià)值112億美元，同比下降3.8%。其中進(jìn)口“三廢”(廢金屬、廢塑料、廢紙)1622萬(wàn)噸，價(jià)值105億美元，同比分別下降1.4%和3.9%。
受“綠籬行動(dòng)”影響，春節(jié)之后美廢、日廢、歐廢價(jià)格持續(xù)下跌，有分析機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)廢紙價(jià)格趨勢(shì)可能繼續(xù)低迷。
在5月底于上海召開的2013亞洲廢紙回收利用會(huì)議上“綠籬行動(dòng)”成為關(guān)鍵詞之一，銳思公司高級(jí)分析師Sarah Feng 認(rèn)為，“綠籬行動(dòng)”實(shí)際上是中國(guó)海關(guān)進(jìn)一步貫徹落實(shí)《進(jìn)口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)》，其中要求進(jìn)口廢紙中廢雜物的含量不應(yīng)超過(guò)1.5%。隨著“綠籬行動(dòng)”的開展，各地海關(guān)和質(zhì)檢部門也提高了開箱率和挑揀率，對(duì)不合格的貨運(yùn)予與退回。對(duì)紙企帶來(lái)通關(guān)時(shí)間延長(zhǎng)、低標(biāo)號(hào)廢紙的供應(yīng)量減少等影響，導(dǎo)致紙企可能會(huì)更多的選擇質(zhì)量較為穩(wěn)定的美廢和日廢，或者由進(jìn)口廢紙轉(zhuǎn)向國(guó)產(chǎn)廢紙，最終對(duì)提高進(jìn)口廢紙的質(zhì)量產(chǎn)生積極作用。
美國(guó)有75%的鋁廢料、60%的廢紙以及50%的塑料廢品都出口至中國(guó)，相比國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，受“綠籬行動(dòng)”影響更為巨大的是陷入一團(tuán)混亂的國(guó)際廢料和廢品貿(mào)易。全球最大的廢舊塑料回收廠家杰米尼公司主席蘇倫德拉•波拉德用“蝴蝶效應(yīng)”形容“綠籬行動(dòng)”給歐美帶來(lái)的影響，他說(shuō)道：“中國(guó)的一只蝴蝶已經(jīng)在歐洲引發(fā)了一場(chǎng)颶風(fēng)。”
我國(guó)每年消費(fèi)過(guò)億噸紙和紙板，按理來(lái)說(shuō)廢紙資源不可謂不豐富，但為何中國(guó)紙企還要依賴進(jìn)口廢紙？
首先，質(zhì)量不佳是制約國(guó)產(chǎn)廢紙進(jìn)入制漿生產(chǎn)線的主要原因。國(guó)內(nèi)廢紙的回收率低，且與進(jìn)口廢紙相比質(zhì)量差。我國(guó)造紙所使用的原料為木漿、廢紙、草漿，特別是后兩者，即使回收也很難用來(lái)生產(chǎn)高檔紙和紙板。而我國(guó)進(jìn)口量最大的美廢，木纖維含量高，是高品質(zhì)再生紙的上佳原料。問(wèn)題更為突出的是國(guó)內(nèi)廢紙回收體系不健全、不規(guī)范造成的廢紙資源浪費(fèi)，已有的分類標(biāo)準(zhǔn)在廢紙流通環(huán)節(jié)沒(méi)有得到執(zhí)行，混亂的市場(chǎng)導(dǎo)致各種弄虛作假。只有簡(jiǎn)單分類的廢紙，只能被用于生產(chǎn)低檔原料，生產(chǎn)高檔紙還得依賴進(jìn)口；而廢紙回收后的“加料”環(huán)節(jié)已成為國(guó)廢回收行業(yè)公開的秘密，不僅個(gè)人回收者會(huì)給廢紙盒、廢報(bào)紙加水增重，回收企業(yè)也會(huì)對(duì)廢紙大規(guī)模摻水摻沙。造紙廠要使用，就得先把收來(lái)的廢紙晾干、抖沙。與其這樣，還不如直接從國(guó)外進(jìn)口。
其次，價(jià)格因素也是中國(guó)紙企依賴進(jìn)口廢紙的重要原因。在2011年被取消增值稅返還優(yōu)惠后，經(jīng)過(guò)繁雜回收環(huán)節(jié)的國(guó)產(chǎn)廢紙，在價(jià)格上有時(shí)候甚至?xí)^(guò)進(jìn)口廢紙。而位于大洋彼岸的海外廢品回收商，利用航運(yùn)公司為避免回程空航而向廢品運(yùn)輸提供的優(yōu)惠價(jià)格，進(jìn)一步放大了進(jìn)口廢紙的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。從運(yùn)費(fèi)上來(lái)看，將一個(gè)裝滿廢品的集裝箱運(yùn)到中國(guó)的港口，比用火車將這些廢品從洛杉磯運(yùn)送到芝加哥的廠商還要便宜。
造紙工業(yè)是非常適合發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的行業(yè)，因?yàn)槠渥罱K產(chǎn)品和原料的互相轉(zhuǎn)化在技術(shù)和產(chǎn)業(yè)上已經(jīng)成熟，廢紙?jiān)旒埧梢杂行娲静?，帶?lái)設(shè)備投資的節(jié)約，并在節(jié)能減排方面具有顯著的優(yōu)勢(shì)，是中國(guó)造紙工業(yè)所面臨的資源環(huán)境問(wèn)題有效的解決方法之一。
中國(guó)造紙工業(yè)正面對(duì)著明明坐擁“金山”卻無(wú)法開采的尷尬，其出路何在？“綠籬行動(dòng)”的開展為中國(guó)廢紙回收行業(yè)開啟了一扇與黯淡過(guò)去告別的大門。
不僅是廢紙回收行業(yè)，包括中國(guó)整個(gè)廢舊資源回收業(yè)都急需建立一套標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)體系，建立起一套完善的分類、打包、運(yùn)輸?shù)确矫娴臉?biāo)準(zhǔn)指南。借“綠籬行動(dòng)”將國(guó)外不合格的再生資源出口企業(yè)擋在國(guó)門之外的市場(chǎng)空檔，抓住機(jī)會(huì)，提高產(chǎn)品品質(zhì)，樹立品牌形象，取得原料需求企業(yè)的信任。
對(duì)中國(guó)造紙行業(yè)來(lái)說(shuō)，中國(guó)造紙協(xié)會(huì)制定的《廢紙回收分類及貿(mào)易指南(2013)》的施行在廢紙回收領(lǐng)域?qū)⑵鸬揭?guī)范各項(xiàng)運(yùn)作標(biāo)準(zhǔn)的作用。
我們對(duì)中國(guó)的廢紙回收行業(yè)懷著這樣的期望：再小的品種也可以集中，再遠(yuǎn)的距離也可以行為一致，不會(huì)因分揀不一致而降級(jí)使用和降價(jià)交易，使有限的廢紙資源得到最大化利用；實(shí)現(xiàn)最經(jīng)濟(jì)的儲(chǔ)存和運(yùn)輸；建立共同的質(zhì)量概念，規(guī)范檢驗(yàn)和合同，有效減少貿(mào)易糾紛。讓國(guó)產(chǎn)廢紙真正達(dá)到物盡其用，節(jié)約森林資源，推動(dòng)中國(guó)造紙工業(yè)循環(huán)可持續(xù)發(fā)展。
